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安徽省“十三五”工業綠色發展規劃

發布時間:2017-03-10 作者:admin 來源:中能化工

安徽省“十三五”工業綠色發展規劃

 

黨的十八屆五中全會上,******同志提出新時期創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念,将綠色發展作為關系我國發展全局的一個重要理念,作為十三五乃至更長時期我國經濟社會發展必須堅持的一個基本理念體現���了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。為落實綠色發展理念,加快我省工業轉型升級,構建現代工業體系,創新制造業發展路徑,根據《中國制造2025安徽篇》和《安徽省十三五工業發展規劃》,制定本規劃。

本規劃圍繞加強工業節能、促進清潔生産、強化資源綜合利用、壯大節能環保産業、綠色制造體系建設等工業綠色發展重點工作,闡明我省十三五工業綠色發展的指導思想、發展目标、主要任務和保障措施。

一、工業綠色發展現狀與形勢

綠色發展是以效率、和諧、持續為目标的經濟增長和社會發展方式,是建立在生态環境容量和資源承載力約束條件下,将環境保護作為實現可持續發展重要支柱的一種新型發展模式。綠色發展人人有責、人人共享,是實現人民富裕、國家富強、人與自然和諧,實現中華民族永續發展的必然選擇,也是落實習總書記關于安徽發展一大目标、五大任務的重要路徑之一。

從工業領域來講,綠色發展要求形成綠色的生産方式,構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的産業結構,加快發展綠色産業,形成經濟社會發展新的增長點。工業綠色發展是深入推進供給側結構性改革的要求,一方面提高了企業能源利用效率,促進企業通過節能增效實現降成本,另一方面可以增加綠色産品和服務有效供給、促進節能環保綠色産業發展,補齊綠色發展短闆,是促進工業穩增長的重要舉措。工業綠色發展要求工業企業在生産過程中盡量避免使用有害原料,降低生産過程中的材料和能源浪費,提高資源能源利用率,減少排放,加強廢棄物處理。注重推進綠色制造,創建綠色工廠,構建綠色産業體系,實現綠色經濟提升,最終形成經濟效益、生态效益、社會效益有機統一。

(一)發展現狀。

十二五以來,我省工業領域認真貫徹落實省委省政府的決策部署,堅持把節能減排作為工業轉型升級的重要抓手和突破口,采取有效措施,加大工作力度,實現了十二五工業節能、清潔生産專項規劃确定的目标,工業綠色發展取得了顯著成效。

1、工業節能超額完成目标。十二五期間我省工業以年均4.1%的能源消費增速支撐了工業經濟年均14.1%的增長,以較低的能耗實現了快速發展。規模以上單位工業增加值能耗累計下降36.6%,比全國多下降8.6個百分點,超額完成下降18%以上的目标任務。主要耗能産品單耗穩步下降,單位粗銅、噸鋼綜合能耗、噸水泥熟料耗能分别比2010年下降35.5%12.6%4.5%。電廠火力發電标準煤耗(每千瓦時)由304下降到291.8,五年累計下降12.2,全省水泥、火力發電單耗處于全國先進水平。能源利用效率不斷提高,規模以上工業能源加工轉換效率由65.9%提高到68.2%,化工、鋼鐵、水泥等行業擴大能源綜合利用投資,五年累計回收利用餘熱、煤氣等能源2945.5萬噸标準煤。工業鍋爐(窯爐)、電機系統效率分别提高2.54個百分點,高效機電設備進一步推廣使用,省節能與資源綜合利用專項資金支持實施節能技術改造項目491個。工業用能結構初步改善,新興産業增長較快、高耗能行業增長放緩,全省六大高耗能行業增加值占比由28.5%下降到26.2%,規模以上工業能耗增幅總體呈下降趨勢。落後産能淘汰任務提前超額完成,五年共淘汰煉鐵245萬噸、煉鋼348萬噸、焦炭120萬噸、鐵合金0.38萬噸、電石4.5萬噸、銅冶煉1.2萬噸、鉛冶煉44.3萬噸、水泥(熟料及磨機)2212.1萬噸、造紙129.9萬噸、酒精7.5萬噸、檸檬酸3萬噸、制革138萬标張、印染8720萬米、鉛蓄電池(含極闆及組裝)521.1萬千伏安時、小煤礦866萬噸、小火電13.7萬千瓦。

2、清潔生産取得重大進展。初步實現由重點抓清潔生産審核、技術改造向抓設計開發、工藝技術進步、有毒有害物質替代等全過程推行清潔生産的轉變。清潔生産技術在重點行業廣泛應用,在鋼鐵、建材、化工、有色等重點行業推廣清潔生産工藝技術近30項,達到了經濟和環境效應的雙赢。清潔生産技術改造項目成效明顯,累計實施清潔生産技術改造項目412個,源頭削減COD排放量2.1萬噸、氨氮0.48萬噸、二氧化硫0.61萬噸、氮氧化物0.89萬噸。實施《安徽省高風險污染物削減行動計劃實施方案》,在涉汞、涉鉛及農藥(原藥、劑型)生産企業中實現高風險污染物産生排放雙下降。工業産品綠色設計取得突破,綠色産品設計、工藝與裝備及再制造等的關鍵共性技術取得階段性突破。

3、資源綜合利用成效明顯。工業固廢綜合利用率穩步提高,全省伴生礦産及尾砂、煤矸石、粉煤灰、工業副産石膏、冶煉渣等大宗工業固體廢棄物綜合利用水平顯著提升,固體廢棄物綜合利用率達到85%。鋼鐵、建材、化工等行業廢氣利用率達到90%。再制造産業發展勢頭良好,在化工、機械、冶金、專用設備制造等基礎較好的工業行業,開展機電産品再制造試點示範,多家企業被列為國家試點,初步形成以合肥、蕪湖、馬鞍山為核心區域的再制造産業集群。

4、節能環保産業發展迅速。五年來,節能環保産業産值年均增長63.1%2015年達到1623.3億元,占全省戰略性新興産業産值18.2%,居七大戰略性新興産業第3位,比2011年提高12.6個百分點,産業發展初具規模,成為極具發展潛力的新興産業。湧現一批列入國家工程示範試點的骨幹企業和産品推介目錄的名牌産品。産業創新基礎較好,高效低溫餘熱發電、智能電網、水處理設備和藥劑、除塵脫硫、煤礦瓦斯綜合治理等技術達到國内先進水平。産業集聚态勢良好,發展布局趨于合理,合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山等市集中一批規模較大的節能環保制造和服務企業。

(二)面臨的形勢

十三五時期我省工業節能減排依然面臨較大壓力。從國際看,在應對國際金融危機和氣候變化背景下,圍繞溫室氣體排放的博弈更加激烈,發達國家紛紛實施再工業化,通過綠色新政搶占競争制高點;資源能源利用效率已成為衡量國家制造業競争力的重要因素,綠色貿易壁壘也成為一些國家謀求競争優勢的重要手段。從國内看,随着工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級,大量資源的消耗給生态環境帶來巨大壓力,影響了人民生活質量的進一步提高;随着生态文明建設的深入推進,亟需加快推動生産方式綠色化,大幅增加綠色産品供給,構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色制造體系,有效降低發展的資源環境代價。從我省看,作為重要的能源原材料大省,受資源禀賦和發展階段影響,資源能源消耗和污染排放與先進水平仍存在較大差距,資源環境瓶頸約束矛盾尚未根本緩解,存在以煤為主的能源消費結構短期内難以改變、主要産品能耗下降空間收窄、工業污染源頭治理難度加大、節能環保産業規模偏小創新能力偏弱、促進節能減排的市場化機制不夠健全、綠色發展基礎工作薄弱等問題與困難。加快調轉促、推動工業轉型升級、提升工業綠色發展水平的意義深遠、任務緊迫。

雖然我省工業綠色發展面臨挑戰,但也面臨難得的曆史機遇。綠色發展理念日漸深入人心,工業内部結構調整力度不斷加大,科技創新能力不斷提升,企業節能減排内生動力不斷增加,綠色發展激勵約束機制不斷完善,這些都為十三五工業綠色發展創造了有利條件。

二、指導思想和發展目标

(一)指導思想

牢固樹立并貫徹綠色發展理念,落實調結構轉方式促升級行動計劃,以構建綠色制造體系為主線,以制造業綠色改造升級為重點,加快形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動的推進綠色制造工作格局,提升能源利用效率和清潔生産水平,推進資源高效循環利用,發展節能環保産業,促進企業提質增效和産業轉型升級,确保實現十三五工業綠色發展目标。

(二)基本原則

綠色引領,加速轉型。堅持綠色低碳循環發展,加快建設資源節約型、環境友好型企業,推進生态文明建設。加速生産方式和制造模式綠色化,增強企業市場競争力和可持續發展能力,實現增長動力轉換和質量效益提升。

創新驅動,強化機制。堅持需求導向,推進綠色科技、管理、組織、商業模式創新,加快綠色創新成果與傳統制造業對接、與新興産業對接。充分發揮市場配置資源的決定性作用,遵循綠色發展規律,形成有效的激勵和約束機制,增強企業綠色發展内生動力。

全面推進,突出重點。在工業企業全面推行綠色制造,加強産品全生命周期綠色管理,加快構建綠色制造體系。着力緩解重化工業資源環境瓶頸約束,加快傳統産業綠色改造升級,開展專項行動和重點工程示範。

(三)發展目标

2020年,全省工業綠色發展水平明顯提升,綠色制造體系初步建立。

——全省規模以上單位工業增加值能耗比2015年下降18%

——工業固體廢物綜合利用率達到85%以上;

——節能環保産業産值超2000億元;

——重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降;

——創建一批綠色工廠、園區。 

三、主要任務

(一)加強工業節能

1、加快重點領域節能技術改造。

運用先進适用節能低碳技術、工藝和裝備改造提升傳統産業能源效率,實現能源高效低碳化利用,推動傳統産業邁向中高端。

推進重點行業綠色改造升級。通過流程工業節能改造,重點推廣原料技術路線優化、流程再造等技術。在鋼鐵行業重點推廣經濟煉焦配煤、燒結礦顯熱回收利用、長壽高爐和新一代控紮控冷等技術,推進副産煤氣高值利用;在有色行業實施粗銅連續吹煉、鉛富氧閃速熔煉等技術改造;在石化行業推廣煉化裝置工藝及系統節能技術、加氫(吸附)脫硫等清潔燃料生産技術;在化工行業實施大型粉煤加壓氣化、硝酸綜合處理等技術改造;在建材行業推廣高固氣比熟料煅燒、無球化粉磨、大推力多通道燃燒、玻璃窯爐富氧(全氧)燃燒及餘熱發電等技術。

提升終端用能産品能效水平。推廣應用高效節能産品和裝備,推動重點用能企業高耗能設備實施更新改造,着力提高終端用能設備能效水平。電機系統推廣永磁同步伺服電機、高壓變頻調速、永磁渦流柔性傳動、冷卻塔用混流式水輪機等技術;配電系統推廣非晶合金變壓器、有載調容調壓、系統無功補償及參數優化等技術;爐窯系統實施富氧助燃、蓄熱式燃燒、循環水系統防垢提效等技術改造。

加強餘熱餘壓高效回收利用。通過推行重點行業能量梯級優質利用,實現餘能高效回收。推廣鋼鐵企業超臨界混合工質高參數一體化循環發電、冶金企業餘熱餘壓能量回收同軸機組應用、熱電廠(站)煙氣系統餘熱深度回收利用等餘熱發電、供熱技術。積極推廣礦熱爐高溫煙氣淨化回收利用、空壓機餘熱回收、循環水及礦井水餘熱利用、螺杆膨脹動力驅動等技術。鼓勵使用生産過程中釋放出的副産熱能、壓差能及回收可燃氣體。加大蒸汽餘熱梯度利用、非穩态餘熱回收等相關技術的研發應用力度。推廣普及中低品位餘熱餘壓發電、制冷、供熱及循環利用。

2、加強節能信息化能力建設。

建設企業能源管理中心。根據國家鋼鐵、石油和化工等行業企業能源管理中心建設實施方案的要求,在大型鋼鐵、有色、建材、化工、輕工等企業推進能源管理中心建設,采用自動化、信息化技術和集中管理模式,對企業能源系統的生産、輸配和消耗環節實施集中扁平化的動态監控和數字化管理,實現多能源介質協同平衡與優化利用的企業能源管控系統。持續加大企業能源管控的廣度和深度,提升能源管理信息化、智能化水平。

推進節能信息化改造。利用信息化技術推動企業主要用能工序裝備升級,與企業生産自動化系統(DCSMESERP系統等)進行交互對接,将能源數據網絡化,應用雲計算、大數據等兩化融合技術,實現能量流智能控制與過程優化,降低能源介質和物料消耗。

建設綠色數據中心。在生産制造、電信等重點應用領域選擇一批代表性強、工作基礎好、管理水平高的數據中心,開展綠色數據中心建設工作,提升試點數據中心節能環保水平,引導數據中心走低碳循環綠色發展之路。

3、強化工業企業節能管理工作。

強化企業節能管理。依法加強重點用能企業節能管理,指導企業參與節能低碳行動。開展能效水平對标活動和能效領跑者行動。在國家資源節約型、環境友好型企業創建試點的基礎上,推進全省兩型企業建設。建立健全企業能源管理體系,實行能源管理崗位備案、能源審計和能源利用狀況報告等制度。夯實企業能源計量、統計等基礎工作,加強人員培訓。完善全省工業能源管理系統,推動企業能耗在線試點。

加強節能執法檢查。完善省市縣三級節能監察組織體系,加強節能監察機構能力建設,推動執法重心下移。深入貫徹落實節能法律法規和政策标準,加快淘汰高耗能落後機電設備(産品)和技術,在水泥等行業實行基于能耗标準的階梯電價政策。加強節能标準化建設,逐步完善單位産品能耗限額和産品能效地方标準,強化用能單位落實強制性節能标準的主體責任,有針對性的加強對工業企業單位産品能耗限額标準執行情況和高耗能落後機電設備(産品)淘汰情況的節能監察

推廣市場化機制。搭建全省工業節能技術信息服務平台,推動建立節能技術與裝備産業聯盟,加快節能技術産業化示範。打造我省節能環保新技術新産品新裝備推介會品牌,不斷擴大影響力、提升知名度,引導成熟高效節能環保裝備産品推廣應用。落實電力需求側管理辦法,引導企業規範有序用電節電。

4、推進工業能源消費結構優化。

合理控制工業用能增速。落實能源消費總量和強度雙控制,引導重化工業資源整合和優化。積極引領傳統産業向産業鍊高端發展,新興産業高起點綠色低碳發展。更加重視供給側調整,有效化解過剩産能,加快淘汰落後産能。加強工業項目節能評估審查,嚴格執行固定資産投資項目節能評估審查制度,管住、管好用能增量,落實高耗能行業準入制度。

積極推廣使用新能源。加快爐窯煤改氣(電),推進工業用能低碳化。在水泥、鋼鐵、化工等領域,推廣示範一批原料替代、工藝改善等溫室氣體排放控制技術,推廣利用二氧化碳用于驅油以及制備塑料、幹冰等。在廠區、園區廣泛使用光伏、光熱、熱泵,加快建設分布式能源和智能微電網,提高生産過程中可再生能源使用比例。

  1. 1  工業節能重點路徑

  2. 2020年,争取實現全省水泥綜合能耗達到國際先進水平,銅冶煉、鉛冶煉、合成氨、平闆玻璃等綜合能耗保持國内先進水平。

用能設備。推廣使用高效節能電機、鍋爐、變壓器、内燃機等用能設備,按照國家能效提升路線圖要求淘汰高耗能落後設備,推動高耗能通用設備及系統改造。到2020年,争取全省工業鍋爐(窯爐)、電機、内燃機系統平均運行效率提高5個百分點,高效配電變壓器在工業企業運行比例提高10%以上。

關鍵技術。廣泛應用餘熱餘壓高效回收、長流程工藝系統改造、信息化節能等适用技術,提升企業綜合能源利用效率。到2020年,實現全省重點行業中低品位餘熱餘壓利用率達到80%;重點用能企業主要裝備(工序)節能信息化水平明顯提高。

管理提升。依法加強年耗能1萬噸标準煤以上用能企業節能管理,開展節能監察執法,淘汰落後産能,推廣市場化節能機制,鼓勵大型耗能企業建設能源管理中心,争取到2020年,全省年耗能1萬噸标準煤以上用能企業累計實現節能量600萬噸标準煤;年耗能20萬噸标煤工業企業(電廠除外)基本建成能源管理中心,企業總體能源利用效率提升3%左右。

(二)促進清潔生産

1、加快工業清潔生産技術改造。

以落實我省大氣、水污染防治行動計劃為目标,組織實施長江、淮河、巢湖等重點流域内造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點水污染行業清潔生産水平提升工程;組織實施鋼鐵、石化、化工、建材、有色等重點大氣污染行業清潔生産水平提升工程,加快生産過程清潔化,降低工業廢水、廢氣排放總量及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放強度。

2、推進高風險污染物削減。

推進揮發性有機物削減。針對塗料、人造闆制造、木制家具、印刷、汽車制造塗裝、電子産品制造、橡膠制品、皮鞋制造等重點行業,采用替代或減量化的技術,從源頭減少揮發性有機污染物的産生,降低末端治理或無組織排放控制壓力。

推進重金屬污染物削減。在電石法聚氯乙烯、幹電池、熒光燈、體溫計和血壓計等重點行業推廣低汞或無汞化技術,在鉛酸蓄電池、再生鉛、鉛冶煉等行業推廣鉛資源高效利用和生産過程污染控制技術,在鉻鹽、皮革、電鍍等重點行業推廣先進清潔生産工藝和技術。

推進有毒有害物質替代。在化工、冶金、紡織印染、電鍍、制革、農藥、建材、電子等重點行業開發有毒有害物質替代品,在紡織印染行業推廣綠色環保染料和制劑,在電鍍行業推廣低氰或無氰電鍍、重金屬在線回收等技術,在農藥行業推進高毒農藥産品替代。

3、鼓勵企業技術創新,開發推廣适用的先進技術。

引導和鼓勵企業投資開發清潔生産技術和産品,推動産學研相結合,提高清潔生産的技術水平。研究開發化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金屬污染削減新技術和節能節水、有毒有害原料(産品)替代等方面新技術,以及廢棄資源再利用等生态低碳重大關鍵和共性技術。加強國際先進清潔生産技術的引進、消化、吸收和再創新,開發推廣一批節能、節水、節材、綜合利用等的清潔生産先進技術和産品。

(三)強化資源綜合利用

1、強化工業固廢資源化利用。以提升工業固廢綜合利用水平,推動固廢資源規模化、高值化利用為目标。依托馬鋼和銅陵有色的技術力量,加強有色金屬等共伴生礦産資源和尾礦資源綜合利用;依托兩淮煤炭基地資源優勢,推廣先進技術工藝,加強煤層氣、煤矸石、煤泥等綜合利用。推動水泥窯協同處置生活垃圾試點建設和新型牆材産業發展。

2、升級再生資源産業。在廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊輪胎、廢塑料、廢棄電子産品等重點領域實施資源再生利用重大示範工程建設,開展電器電子産品生産者責任延伸試點工作。引導再生資源回收利用向規模化發展,培育一批具有較強競争力的再生資源骨幹企業,發揮龍頭企業在推進再生資源回收利用體系建設中的帶頭作用,有效整合各類資源,逐步完善再生資源的回收、加工、利用循環體系,推進再生資源産業集約化、專業化、規模化發展。

3、大力推進再制造産業發展。實施高端再制造,針對盾構機、重型機械、專用設備等高附加值、高技術含量、高可靠性要求的大型成套關鍵零部件,組織實施無損檢測、産品剩餘壽命評估、深度拆解、零部件綠色清洗等再制造技術工藝應用示範;實施智能再制造,大幅提升傳統機電産品以及通用型複印機、打印機等電子信息産品再制造生産中的智能化水平,建立再制造舊件溯源及産品追蹤信息系統,提高再制造産品的自我診斷和在線監測能力;實施在役再制造,在石化化工等流程工業領域,對老舊和性能低下、故障頻發、技術落後的在役機電裝備進行個性化再設計,利用再制造技術工藝實施改造升級,顯著提升裝備節能、環保、安全水平和長周期運行能力。

進一步加快我省合肥再制造産業集聚區和蕪湖、馬鞍山再制造産業園區建設,形成以合肥市為中心,輻射周邊省份的國家級再制造産業集群。

  • 2  再制造産業發展專項

以關鍵核心零部件再制造和生産再制造設備、材料為突破口,培育我省再制造産業,推進高端再制造、智能再制造、在役再制造。

一區兩園:合肥再制造集聚區、蕪湖再制造工業園、馬鞍山再制造工業園。

合肥再制造集聚區以工程機械、特種裝備、關鍵零部件、兼以部分表面修複為産品和技術主導;蕪湖再制造工業園主要以再制造設備、材料以及汽車發動機再制造為核心;馬鞍山再制造工業園以表面修複為主兼以部分機電産品再制造。

發展目标:以一區兩園為發展節點,通暢再制造上下遊産業鍊,在全省形成由再制造逆向物流中心——清洗拆解檢驗檢測——應用再制造技術、設備、材料再制造機電産品——申報再制造産品認定——推廣再制造産品——使用再制造産品的産業體系。

(四)壯大節能環保産業

1、推進節能技術與裝備産業化。依托合肥、馬鞍山、蕪湖、蚌埠等市技術和産業基礎,以節能裝備制造企業為龍頭,圍繞應用面廣、節能潛力大的餘熱餘壓利用、工業鍋爐(窯爐)、電機系統、高效節能變壓器、智能電網等重點領域,促進龍頭企業與科研院所産學研合作,重點開展重大關鍵技術攻關,實施一批重點産業化示範和規模化應用項目,打造節能裝備研發制造産業基地。

2、推進環保技術與裝備産業化。圍繞三廢污染防治技術和裝備、城鎮污水污泥處理處置、生活垃圾無害化處理以及新型綠色環保材料和産品生産等領域,以合肥、銅陵、蚌埠等市為重點,依托龍頭企業,聯合高等院校和科研院所,大力推動相關核心技術自主創新和産業化應用示範,加強關聯産品開發,完善産業鍊。壯大環保技術裝備生産和污染治理企業集群,形成集設計、制造和生産為一體的環保裝備研發産業基地。

3、培育節能環保服務業。依托合肥、蚌埠、蕪湖等市良好的節能環保服務業基礎和産業綜合發展優勢,大力發展合同能源管理,組織省内有條件、有市場、有技術的節能服務公司開展企業能源診斷,培育示範效應明顯、國内影響力大、具有較強競争力的大型節能服務企業。

 

  • 3  “五個一百促進節能環保産業發展專項

大力實施工業領域節能環保五個一百專項行動,通過推廣先進節能環保技術裝備和産品,支持節能環保産業項目建設,引導節能環保制造和服務企業發展,積極培育綠色經濟增長點,發展綠色朝陽産業。

大力實施餘熱餘壓利用設備、新型高效節能鍋爐、垃圾焚燒發電設備、高效節能變壓器、節能電機系統等重點項目,加強餘熱幹燥設備、餘熱蒸餾設備和餘熱發電鍋爐設計、制造和應用,推進節能技術與裝備産業化。

圍繞工業污染治理、大氣及水污染防治、煤炭高效潔淨利用、城鎮污水污泥處理處置、生活垃圾無害化處理技術和裝備等領域,推進環保技術裝備與産品産業化。

圍繞廢棄資源再生利用示範工程,建設再生資源回收産業基地,加快廢舊汽車、家電、廢鋼、廢鉛酸電池、廢舊塑料、輪胎和生物質廢物等回收再利用技術及裝備開發,建立再制造産業體系,推進資源綜合利用技術和裝備産業化。

培育節能環保服務業基地,引導一批節能環保服務企業成長,形成節能環保工程設計、施工和運營總包服務全産業鍊。

(五)創建綠色制造體系。

1、設計開發綠色産品。引導和鼓勵創新能力較強的國家和省級技術中心企業、專精特新中小企業和高新技術企業等,按照《生态設計産品評價通則》(GB/T32611)和生态設計産品評價規範系列國家标準(GB/T32163)的要求,開發具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色産品,并實現産業化。

2、創建綠色工廠。優先在冶金、化工、建材、機械、汽車、輕工、紡織、醫藥、電子信息等重點行業選擇一批工作基礎好、代表性強的骨幹企業,通過采用綠色建築技術建設改造廠房,預留可再生能源應用場所和設計負荷,合理布局廠區内能量流、物質流路徑,推廣綠色設計和綠色采購,開發生産綠色産品,采用先進适用的清潔生産工藝技術和高效末端治理裝備,淘汰落後設備,建立資源回收循環利用機制,推動用能結構優化,創建具備用地集約化、生産潔淨化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。

3、建設綠色工業園區。從國家級和省級産業園區中選擇一批工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區,貫徹資源節約和環境友好理念,加強土地節約集約化利用,推動基礎設施的共建共享,在園區層級加強餘熱餘壓廢熱資源的回收利用和水資源循環利用,建設園區智能微電網,促進園區内企業廢物資源交換利用,補全完善園區内産業的綠色鍊條,推進園區信息、技術服務平台建設,建設具備布局集聚化、結構綠色化、鍊接生态化等特色的綠色園區。

4、打造綠色供應鍊。重點在汽車、電子電器、機械、大型成套裝備等行業選擇一批代表性強、行業影響力大、經營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業,建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生産、營銷、回收及物流體系,推動上下遊企業共同提升資源利用效率,改善環境績效,達到資源利用高效化、環境影響最小化,鍊上企業綠色化的目标,帶動上下遊企業實現綠色發展。

 

  • 4  綠色制造體系建設專項

堅持以企業為主體,标準為引領,建設綠色産品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鍊四位一體的綠色制造體系,打造一批制造業綠色轉型升級的示範标杆,推進能源消費結構優化,建立覆蓋工業産品全生命周期、全産業鍊的綠色管理體系到2020年,創建一批綠色工廠、園區。

四、保障措施

(一)強化目标管理。

完善目标責任體系,明确各項任務實施主體,加強部門聯動,落實工作責任制;強化規劃執行,建立規劃實施的檢查督辦制度,對規劃期内重大事項進行監督檢查;建立健全信息反饋制度,加強對規劃實施的跟蹤分析,及時解決規劃實施中出現的矛盾和問題。

(二)完善法規标準。

加快出台和完善有關推進工業綠色發展的相關政策措施,建立符合我省實際的工業節能标準體系;嚴格國家标準準入的執行,制定并實施嚴于國家标準的高耗能産品能耗限額地方标準和用能産品能效标準;圍繞重點用能企業,開展節能标準宣貫,加強對節能标準實施的監察力度。

(三)科學布局實施。

謀劃全省工業綠色發展布局,科學制定規劃實施路線圖;推動節能環保産業基地和綠色園區建設試點,推進新時期節能減排技術裝備進步和創新,以産業快速發展為工業轉型與綠色改造提供支撐;加強形勢分析和預警調控,制定切實可行的整改措施,并落實到位。 

(四)落實經濟政策。

貫徹落實促進工業綠色發展的财稅政策。強化政府資金的引導和示範作用,建立支持工業綠色發展的穩定投入機制,對重點示範工程項目和重大技術研發項目給予資金補助或貸款貼息支持;積極落實國家支持節能減排和綜合利用的一系列所得稅、增值稅優惠政策;拓寬企業融資渠道,加強與國家政策性銀行的對接聯系,争取為企業綠色發展項目融資創造條件。

(五)強化綠色宣傳和培訓。

普及工業綠色發展理念,加強工業綠色發展有關知識體系的宣傳和培訓。建立企業能源管理崗位負責人定期培訓制度,并推動将工業綠色發展作為重要内容納入職業教育和技術培訓體系;引導全社會樹立正确的消費觀,鼓勵使用節能和資源綜合利用産品,形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式;加強資源節約型環境友好型企業建設,對先進企業進行表彰和獎勵。

 

附件 :“十三五”工業綠色發展重點項目表


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