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制造業創新中心知識産權指南

發布時間:2016-11-12 作者:admin 來源:中能化工

 

 

 

制造業創新中心知識産權指南

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016年10月

 

 

 

 

 

目 錄

 

1範圍.......................................................... 3

2引用文件...................................................... 3

3概念.......................................................... 3

3.1知識産權................................................. 3

3.2知識産權運用............................................. 4

3.3既有知識産權............................................. 4

4基本要求...................................................... 4

4.1健全管理................................................. 4

4.2強化保護................................................. 4

4.3轉移轉化................................................. 4

4.4支撐服務................................................. 4

5框架與内容.................................................... 4

5.1知識産權管理............................................. 4

5.2知識産權保護............................................. 5

5.3知識産權轉移轉化......................................... 7

5.4知識産權支撐服務......................................... 8

6評價與改進.................................................... 8

 

 

 

 

 

 

1範圍

本指南規定了制造業創新中心(以下稱中心)知識産權的規範管理、創造與保護、轉移轉化、支撐服務等基本要求,适用于國家制造業創新中心和省級制造業創新中心知識産權指導與評價。

2引用文件

本指南主要引用以下文件:

《中華人民共和國促進科技成果轉化法》(2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議修改)

《關于印發實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若幹規定的通知》(國發[2016]16号)

《國家知識産權戰略綱要》(國發〔2008〕18 号)

《中國制造2025》(國發〔2015〕28号)

《國務院關于新形勢下加快知識産權強國建設的若幹意見》(國發〔2015〕71号)

《企業知識産權管理規範》(GB/T 29490-2013)

《工業和信息化部關于完善制造業創新體系 推進制造業創新中心建設的指導意見》(工信部科〔2016〕273号)

《制造業創新中心建設工程實施指南》(2016-2020 年)

3概念                             

下列概念适用于本指南。

3.1知識産權

知識産權是指發明者、創造者等對自己的創造性勞動成果依法享有的專有權。本指南所指知識産權包括專利、商标、著作權及相關權、集成電路布圖設計、商業秘密等。

3.2知識産權運用

知識産權運用是指市場主體依法在技術開發、成果轉移擴散、商業化應用和市場競争等過程中有效利用知識産權制度,保護和激勵創新,提升創新成果價值的活動。

3.3既有知識産權

    既有知識産權是指中心設立之前,各成員單位獲得和擁有的知識産權;或中心設立之後,各成員單位在中心約定或指定項目之外獲得和擁有的知識産權。

4基本要求

4.1健全管理

    建立主要領導負責的知識産權組織管理機構。建立、健全知識産權管理制度。

4.2強化保護

    綜合運用專利、商标、著作權、集成電路布圖設計和商業秘密等各類知識産權,構建核心技術知識産權保護體系,有效管理和防控知識産權風險,保障創新主體合法權益。

4.3轉移轉化

    制定知識産權轉移轉化原則、政策,建立轉移擴散機制,實現創新成果産業化。

4.4支撐服務

    彙聚行業創新資源,面向行業開放共享。依托産業聯盟、行業組織,聯合專業機構,提供産業知識産權支撐服務。

5框架與内容

5.1知識産權管理

    按照《企業知識産權管理規範》(GB/T 29490-2013)和《工業企業知識産權管理指南》(工信部科〔2013〕447号)中心及成員單位設立知識産權管理機構,明确各自知識産權管理主體與責任,制定知識産權管理制度,構建知識産權管理體系。

    中心面向員工開展知識産權培訓,并簽保密合同,與研發、生産、銷售等關鍵崗位入職員工簽訂知識産權聲明文件,與涉及核心技術知識産權員工簽訂競業禁止協議。

    中心按研發經費一定比例安排知識産權經費,成員單位配套一定比例的知識産權經費,并規範使用,嚴格管理經費。

    中心實施科研項目全過程知識産權管理。依法确定或約定知識産權權屬,明确成員單位既有知識産權清單,在研發、轉移轉化、生産經營、對外合作等過程中适時監測權屬變化,加強知識産權權屬管理。中心承擔公共财政出資的技術研發或自主研發形成的知識産權歸中心所有,中心接受委托開展技術研發形成的知識産權由雙方約定;成員單位接受中心委托由公共财政出資的技術研發形成的知識産權權屬由雙方約定,成員單位自主研發形成的知識産權權屬歸成員單位所有;成員單位之間聯合開展技術研發形成的知識産權權屬由雙方共同所有。

    中心制定專利管理辦法,規範專利申請維護、預警保護、發明人獎勵、檔案管理等事項。

    中心制定商業秘密管理辦法,規範研發、轉移轉化和生産經營等過程的商業秘密管理。

    中心制定商标管理辦法,規範國内、國外商标注冊申請、商标權使用、著名商标和馳名商标管理等。

    中心制定軟件著作權、集成電路布圖設計管理辦法,規範軟件著作權、集成電路布圖設計權的登記與備案等事項。

    中心彙集專利、商标、著作權、集成電路布圖設計等知識産權信息,面向成員單位開放知識産權基本信息,設置專人對知識産權檔案等進行數字化管理,建立數字管理系統,采取有效技術保護措施,保障中心知識産權電子檔案的信息安全。

5.2知識産權保護

5.2.1構建核心技術保護體系

中心面向戰略必争重點領域,積累和儲備前沿技術和産業鍊關鍵技術專利,形成一批競争性專利組合。中心面向優勢産業,有效運用專利、著作權、集成電路布圖設計、商業秘密等不同類型的知識産權進行國内、國際布局,構建關鍵共性技術保護體系。

中心及成員單位通過購買、合作、并購重組、專利池建設、知識産權運營等獲得關鍵共性技術知識産權。

中心及成員單位注重發揮标準的引領、保障作用,加強标準中必要專利技術的積累與應用,形成具有産業影響力的關鍵技術标準。

5.2.2知識産權風險防控

中心編制知識産權風險預警與防範實務手冊,指導、引導成員單位識别、排查、診斷、研判知識産權風險。

中心及成員單位立項、研發、采購、生産、銷售、售後、合作等活動中,對專利、商标、著作權等知識産權信息進行檢索分析與風險評估。

中心及成員單位加強境外知識産權風險管理,在技術引進、産品出口、境外參會參展等方面,應對知識産權風險。

中心及成員單位對授權、許可使用的知識産權進行監測,對使用不當行為,及時提出預警預報和處理建議。

中心及成員單位對競争對手濫用知識産權的行為,積極采取以下措施阻止:(1)及時有效公開不需要申請知識産權的創新成果,阻止他人利用相同成果獲取知識産權;(2)合理規劃原始創新、合作研發、并購、受讓等知識産權獲得行為,消除潛在知識産權壁壘;(3)有針對性地開展主要産品銷售地的國際專利申請,加強防禦性專利布局。

中心建立重大經濟技術活動知識産權評議制度,規範評議範圍和程序,對成員單位承擔的公共财政出資項目、産業化項目等開展知識産權評議。

中心建立知識産權信用檔案制度,将企業和個人故意侵犯知識産權行為情況納入信用記錄。

5.2.3維護中心合法權益

中心及成員單位綜合運用和解、調解、仲裁、請求行政執法部門處理或提起法律訴訟等方式,解決知識産權争議糾紛,維護合法權益

中心及成員單位充分利用專利研發、設計等文檔,必要時對不當專利申請進行異議或無效宣告請求。主動監測專利實施狀況,采取措施防範他人非法生産制造、使用、銷售、進口專利産品等侵權行為。

中心及成員單位對被授權使用、許可使用注冊商标進行監測,對搶注、不正當注冊、近似使用商标等侵權行為,及時提出異議、争議申請,提起訴訟,保護商标專有權。

中心及成員單位及時進行著作權備案或登記,采取必要的技術手段防範非法複制、盜版等著作權侵權行為。

中心及成員單位加強商業秘密保護和維權,制定洩密事件應急處置預案。對侵犯中心及成員單位商業秘密的行為,依法主張權利,采取措施制止侵權,避免和減少損失。

5.3知識産權轉移轉化

5.3.1建立知識産權轉移轉化機制

中心制定知識産權轉移轉化政策,明确轉移轉化原則,确立轉移轉化主體。建立健全知識産權轉移轉化的許可轉讓、收益分配、獎勵報酬等制度。依據國家和地方有關規定,對職務成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的人員給予獎勵。

中心在技術研發和創新成果推廣應用中,需要使用成員單位既有知識産權的,既有知識産權的所有人應許可使用,但中心應明确使用範圍,雙方約定使用費用。

中心及成員單位積極利用基金、貸款風險補償、種子項目融資等方式,吸引社會資本投入,形成知識産權轉移轉化多元化投入渠道,建立成員單位間利益分享、風險分擔的知識産權轉移轉化機制。

中心依托産業技術聯盟,面向行業聯合骨幹企業和高校、科研院所,探索形成市場化的知識産權轉移擴散模式。

5.3.2強化知識産權轉移轉化

中心圍繞重點領域和關鍵環節彙集、加工、篩選一批符合産業轉型升級方向的以知識産權為核心的創新成果,适時發布轉移轉化目錄。

中心及成員單位明确知識産權許可轉讓範圍、對象、期限、收費标準、程序等。中心制作成員單位知識産權許可轉讓協議示範文本。中心及成員單位涉及國家秘密、國家安全的成果許可轉讓依規定審批或備案,并根據情況及時做好解密、降密工作。

中心積極主導國際标準、國家标準、行業标準和團體标準的制訂,強化标準的實施與推廣。中心及成員單位制定标準必要專利的公平、合理、無歧視許可政策,積極利用交叉許可、授權轉讓形成競争優勢。

中心集聚成果、資金、人才、服務、政策等各類資源,推動成員單位面向中小微企業開展知識産權轉移轉化。充分發揮産業聯盟的作用,推廣知識産權産品、服務或技術方案。

5.4知識産權支撐服務

中心集成創新和知識産權資源,建立專利技術數據庫,面向成員單位和行業發布知識産權服務信息,強化産業知識産權服務支撐。

中心面向成員單位和行業提供創新成果信息查詢,開展知識産權信息檢索服務,實現中心創新成果和知識産權信息共享。

中心依托産業技術聯盟,聯合專業機構,監測産業知識産權風險,發布産業知識産權競争動态和發展态勢報告,開展産業知識産權風險預警和風險聯合應對。

中心結合國際競争需要,聯合專業機構,編制企業知識産權風險海外應對手冊,指導産業聯盟、成員單位和行業骨幹企業應對“走出去”的知識産權海外風險。

中心面向中小微企業開展創業輔導、轉移轉化咨詢和實務培訓等知識産權服務。

中心面向成員單位和行業培養知識産權高端實務人才,形成具有行業特色的複合型知識産權實務人才實訓基地。

 

6評價與改進

 

中心及成員單位根據實施情況,适時調整知識産權運用目标,改進、完善知識産權管理體系和運用機制。


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